近日，中共湖北省委主办的《政策》杂志第10期“经济纵横”专栏以《奋力当好省级重大战略投资营运商》为题，聚焦联投集团改革发展，从党建引领、创新实干、改革转型三个方面重点报道联投集团贯彻落实省委省政府对国资国企改革发展的决策部署，聚焦主责主业，开启二次创业新征程。

 

 

　　8月24日, 省委书记应勇到湖北省联合发展投资集团有限公司 (简称“联投集团”)调研，要求其“明确功能定位、聚焦主责主业、进一步做大做强”。

　　联投集团，省属大型国有投资平台，省级战略重要投资运营商。

　　2007年12月，武汉“1+8”城市圈获批全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。

　　2008年9月，湖北省委决定由武汉城市圈9个城市和7家在汉央企共同出资组建湖北省联合发展投资集团有限公司，意在全面推动武汉城市圈建设。

　　联投集团因使命而生，与时代同行，向改革进发，对标国内一流大型国企，以服务省级重大战略为使命， 一路披荆斩棘、攻坚克难，书写了省属国企改革发展的壮丽诗篇。集团总资产从成立之初的32亿元快速发展至目前的2219.19亿元，资本放大51倍，控股1 家上市公司，参股3家上市公司，所属3家企业主体信用创AAA，作为全省首家实体企业入选中国银行间交易商协会会员，成功跻身中国服务业企业500强、位列第227位。

　　党建引领勇担当——党的领导是国有企业的“根”与“魂”。联投集团坚持“三个有利于”标准和“两个一以贯之”要求，全面完善公司章程、议事规则和配套制度，健全党组织前置研究程序，确保党委会在“把方向、管大局、保落实”中的核心地位。实现党的领导与公司治理、党管干部与市场化选人用人、基层组织与业务组织单元、党内政治文化与企业文化、党内监督与企业内控、党建责任考核与经营业绩考核“六大融合”，确保党的建设与集团改革发展紧密结合、统筹推进。

　　在党的坚强领导下，联投集团由成立之初仅有8名员工发展壮大到如今1.3万人的庞大队伍，业务领域涌现出 124名省级专项人才，134名“千里马”人才管理骨干，形成集团改革发展的中坚力量。

　　时间丈量着企业的发展进程，也检验着企业的初心使命。10多年来，联投人用拼搏和奉献彰显初心，用智慧和汗水书写使命，在时代大潮中展现国企的担当作为。

　　在脱贫攻坚战场上，累计向对口帮扶的贫困村投入300多万元帮扶资金，带动其它资金投入1000多万元，为贫困村完善基础设施、发展特色产业、建设电商平台、开展消费扶贫，使贫困户人均纯收人由2000多元增长到1万元，助力昔日的重点贫困村变成小康村。

　　在乡村振兴浪潮中，联投集团积极履行国企职责使命，加大对乡村发展的资金投入、产业扶持和基础设施建设。在完善城市间衔接主通道的基础上，通过对农村公路、普通桥梁、市政断头路的提档升级，打通基础设施毛细血管，为乡村振兴提供有力支撑。

　　在严峻疫情面前，联投集团干部职工闻令而动，勇敢逆行，1500多名党员干部下沉一线参与疫情防控，累计投入和减免抗疫资金8.2亿元，集团旗下13处酒店累计接待医护及隔离人员2639人次，7条高速公路、23个收费站日夜运转保畅通，湖北健康码等数字抗疫平台筑起阻断病毒传播的坚固防线，联投集团旗下园区企业承接武汉市35%的核酸采样及检测工作。

　　联投集团的担当奉献得到社会广泛赞誉，先后荣获“湖北省五一劳动奖” “湖北省守合同重信用企业”“湖北省脱贫攻坚先进集体” “抗击新冠肺炎疫情先进集体”等诸多荣誉。

　　创新实干谋发展创新才能发展，实干方能成事。联投集团始终致力于推动实施武汉城市圈重大基础设施、重大政策性工程和培育“两型”产业集群，在推动落实省级重大战略上打头阵、当先锋, 助推湖北经济社会高质量发展。

　　以基础设施建设勾勒城市圈轮廓——按照武汉城市圈“规划同编、交通同网、产业同链、科技同兴、民生同保”的总体部署，联投集团从基础设施一体化入手，全面助力武汉“1+8”城市圈建设，加快推进圈域一体化进程。

　　2008年9月成立之初，联投集团就先后接收一批处于停工状态的出城高速路，仅用一年时间打通青郑、汉英、汉洪等5条出城通道;其后, 陆续新建黄鄂、鄂咸、硚孝等多条高速路，新建黄冈、白洋、棋盘洲、武穴等高等级长江大桥。

　　2009年至2014年，在国家铁道部大幅度减少城际铁路资金投入的局面下，联投集团克难攻坚，通过市场化手段筹资500亿元，高效完成武汉至咸宁、黄石、黄冈、孝感4条城际铁路建设，使武汉城市圈“一小时经济圈”蔚然成型。

　　以新型城镇化建设，谱写“两型”社会综改新篇——花山生态新城，地处武汉城市圈东向主轴“武鄂黄黄”城市带，紧邻光谷核心区，原是一片落后小渔村，如今这里蓬勃发展着自贸港与保税物流、软件信息与数字经济、文化创意与设计、养生与居住四大产业，被国家发改委誉为“新型城镇化的湖北样本”。

　　这是联投集团推进“两型”社会改革试验的启动项目。此后，联投集团先后投资开发建设鄂州梧桐湖新城、咸宁梓山湖新城、荆州农高区、黄冈小池滨江新区等9座现代生态新城，累计投资超500亿元，规划面积超500平方公里，服务人口超100万，带动湖北城镇化率从2009年的50%跃升至如今60%以上。

　　以科技园区助力产业集群发展——《湖北省战略性新兴产业发展“十四五”规划》指出，“十四五”期间，我省将以打造世界级产业集群为目标, 大力发展战略性新兴产业，构筑产业体系的新支柱。联投集团将科技园区作为集聚创新资源、培育新兴产业、推动产城融合的重要平台载体，持续提升高质量产业集聚度，推动战略性新兴产业集群发展。

　　东湖高新集团，联投集团控股的A股上市公司，目前主攻智能制造、生物医药两大核心产业，在建、运营科技园区总建筑面积超1000万平方米，园区培育、服务科技型企业累计近8000 家，整体年产值超2000亿元，年均税收120亿元，园区综合运营实力2020年排名全国第五。

　　以数字产业增添发展新动能——《中共中央国务院关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见》首次将“数据”与土地、劳动力、资本、技术等传统要素并列为生产要素之一，提出要加快培育数据要素市场。可以预见，数字经济作为战略性新兴产业的代表，将成为未来发展竞争的重要战场，数字化将是城市群发展的新引擎。联投集团主动承担“数字湖北”建设重任，于2015年与央企烽火通信联合组建楚天云公司，搭建起全省网上政务服务数字底盘。其后，联投集团基于楚天云业务基础成立湖北省数字产业集团，定位为省级数字产业运作平台, 通过服务政务“一网通办”、“民生一码互联”、“城市一网统管”，形成了数字基础设施投资建设、公共服务一体化运营、数据资源转换运用三大核心能力。加快推进鄂州、孝感、宜昌等地城市大脑、产业大脑和数字乡村建设，承担组建省大数据交易集团等省级战略任务, 助力湖北省政务服务水平连续两年进人全国第一梯队，排名第七位。

       以产业金融注入发展血液——金融是经济发展的血脉，资金是企业运行的血液。联投集团积极拓展融资筹资渠道，提升综合金融服务保障能力，构建全方位、全链条、全要素的多功能金融服务体系。目前该业务板块总资产规模达235亿元，已形成“产业投资、融资担保、融资租赁、商业保理” “1+3”联动业务格局。联投集团旗下的联投资本、省融资担保集团，服务近万家中小微企业，债券担保业务增量规模位居全国第二，担保规模占全省近一半。参与组建长江产业基金、长江财险、天风证券，成立省纾困基金，逐步构建起雄厚的产业金融资源。

　　改革转型开新局新时代，新使命，新征程。国企改革三年行动方案吹响了国企改革冲锋号。联投集团迅速行动，加强党建引领保障，以思想破冰引领改革突围，以转型发展壮大企业实力，勇当省属国企改革排头兵。

　　面向“十四五”，联投集团定位于“科技园区、产业园区、功能园区的全生命周期运营商” “城市更新的全产业链综合服务商”和“工程建设全领域总承包商”，以服务“重点产业、重要区域、重大民生” 为使命，致力成为“科技创新的引领者、产业发展的推动者、城市更新的建设者”，通过产业园区优化产业结构，城市更新提升产业承接能力，工程建设夯实城市发展底座，数字经济和产业金融为实体产业赋能。聚焦武汉城市圈，积极向“襄十随神” “ 宜荆荆恩” 城市群拓展项目，持续提高资源配置效率，增强核心业务盈利能力、市场竞争力和产业带动能力，助力湖北构建现代产业体系。

　　优化发展模式、产业布局和管理体系，提升发展总体实力。围绕“两个中心”(武汉东湖综合性国家科学中心、国家科技创新中心)开发运营科技园区，打造以科技园区为“土壤”，科技产业为“种子”，科技金融为“雨露”的全生命周期产业生态体系。系统推进股权多元化、资产证券化、业务数字化, 优化出资公司股权结构，同步推进混资本与改机制，提升市场化运作能力。加大重组、收购、兼并力度，推动一批种子企业上市，增加参控股上市公司数量，形成一二三级良性互动、产城融合的城市群发展新格局。强化风险防控能力，防范化解重大风险，确保资金安全、生产安全、干部安全。

　　以“两个一以贯之”为遵循，切实发挥党委“把方向、管大局、促落实”作用，把党的建设深度融人业务经营中。加强集团管控，完善公司治理结构，实施扁平化管理，进一步提升企业治理水平，建立现代企业制度。建立集团“四会一层”决策清单，优化“三重一大”决策清单，科学划分集团与出资企业权责边界。深化“三项制度”改革，增强企业内生活力。分类建立超额利润分享机制，激发员工干事创业内生动力。

　　展望未来，联投集团目标明确、路径清晰、步履坚定——坚决贯彻落实省委、 省政府对国资国企改革发展的决策部署，聚焦主责主业，开启二次创业新征程，助力湖北加快“建成支点、走在前列、谱写新篇”，力争在“十四五”期间，营业收入超过1000亿元，利润总额超100亿元，综合实力位列中国企业500强。